“粽”享童趣！这家医院举办公益互动活动关爱困难患儿

红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 陈乘 龙芳华 郴州报道 近日，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把过(guò)紧日子的“制度螺栓”再拧紧(níngjǐn)。 厉行节约、源头治理，郴州在(zài)湖南率先，自2024年6月起铺开市内公务(gōngwù)“零接待”改革。 改革一年(yīnián)来，效果如何？记者近日到郴州实地探访。 ▲“一卡通”扫码设备(shèbèi)。（图源：郴州市机关事务管理局） 破局一个零：“零接待(jiēdài)” 这场“零接待”改革，源起郴州市委、市政府两个(liǎnggè)机关食堂联通。 郴州市委与市政府大院，相距(xiāngjù)半小时车程。 两个(liǎnggè)机关的干部职工互来(hùlái)互往，办事、开会撞上饭点，食堂刷卡系统却不互认，用餐不便。 数字化技术(jìshù)支撑，两个机关食堂互联。 两个打得通(dǎdétōng)，N个能不能打通？如果全市食堂“一卡通(yīkǎtōng)”，联通出一个虚拟“大食堂”，异地工作餐、公务接待餐就能“吃在食堂”。 2021年底，郴州探索建立(jiànlì)全市清廉(qīnglián)食堂数字化、信息化联网系统。 公务(gōngwù)接待需开具公函，公函“内涵(nèihán)”复杂：一函多餐、吃虚假公函…… 2021年，郴州查处违规吃喝问题60起，处理(chǔlǐ)处分133人。一些干部“吃心”不改，可能因一餐饭而丢掉(diūdiào)“饭碗”。 ▲嘉禾县龙潭镇(zhèn)“吃在食堂”。（邓和明/摄） 以(yǐ)问题为导向，需要改革破局。 然而，“一卡通(yīkǎtōng)”动了人家的奶酪：一些食堂(shítáng)“经费暗补”，排斥外来者共享“福利”，不愿人来；一些食堂对外承包(chéngbāo)，担心固定食客流失，不想人走。 到2022年9月，郴州市乡镇级机关食堂只有一个与(yǔ)“大食堂”互联互通(hùliánhùtōng)。 “只见‘卡(kǎ)’不见‘通’，改革从来不是一蹴而就，再苦再难(nán)依旧坚定信心往前推。”郴州市机关事务管理局党组书记(dǎngzǔshūjì)、局长谷晓明记忆犹新。 转机始于2023年(nián)5月，郴州市(chēnzhōushì)纪委监委刚性赋能，全市一轮联合督查，仅一个半月，虚拟“大食堂”显雏形。 ▲安仁县(ānrénxiàn)“一卡通”刷卡场景。（图源：郴州市机关事务管理局） 机关(jīguān)食堂“一卡通”，堪称“零接待”基底。 基底(jīdǐ)铺(pù)好，2024年6月1日起，“零接待”改革由(yóu)试点而及全面：除会议、培训用餐和市外来宾公务接待外，郴州市各级党政机关(jīguān)、事业单位及国有企业公务活动，不再安排接待餐，去机关食堂、定点饭店（达标社会餐饮企业）随餐。 此时，郴州(chēnzhōu)已有市(shì)、县、乡三级1500多家食堂联网，打破跨区域用餐壁垒，虚拟“大食堂”全覆盖。 11万多名干部职工每人开设一个虚拟账户，一卡通用联网食堂。微信、支付宝和现金也能(néng)支付，每餐6至15元不(bù)等。 接待场所由酒店(jiǔdiàn)饭馆变联网食堂，用餐方式由开具公函吃“围桌餐”变刷卡吃自助餐，郴州公务(gōngwù)餐深刻改变。 推进一个零(líng)：“零差别” 有人说，在中国，饭局是最讲究人情世故的地方之一。郴州要破除这个“局”，并非易事。在改革之初，有些干部(gànbù)并非完全(wánquán)理解。 郴州一位镇党委书记告诉记者：“刚开始的时候，确实有(yǒu)一些顾虑。比如，上级领导(lǐngdǎo)来检查、调研，和我们乡镇干部一样吃食堂，一样的标准、一样的饭菜，领导会不会不高兴(gāoxìng)，会不会有意见？” ▲永兴县七甲乡机关食堂。（陈乘/摄(shè)） 推进改革，领导干部以身作则(yǐshēnzuòzé)，胜过千言万语。 记者(jìzhě)了解到，湖南省委主要领导到郴州调研，就餐都在食堂。 郴州市领导到县、乡(xiāng)调研，吃饭在食堂。 比如，2024年12月(yuè)2日，郴州市委主要领导到(dào)汝城县文明瑶族乡下访接访，与基层干部职工同吃食堂。 郴州市直某机关一位科级干部说，一年来，她所在的(de)单位(dānwèi)没有了公务接待，上级来的领导都在食堂就餐，自己刷卡，自己打饭。 除了以上率下，郴州还出台《郴州市公务活动“零接待”实施办法(bànfǎ)》《郴州市党政机关食堂管理办法》等(děng)制度，通过建章立制助推改革。 与此同时，郴州多部门监督执纪一体化，以(yǐ)“零(líng)容忍”护航“零接待”。 纪检监察机关联合机关事务管理(shìwùguǎnlǐ)、财政、审计等部门，依托“互联网+监督(jiāndū)”公务用餐子系统、郴州市内公务用车管理信息平台，定期进行大数据分析，及时监测预警(yùjǐng)、跟踪督导。 比如(bǐrú)用车与用餐，就有后台比对。 “你申请了公车，应‘吃在(zài)食堂’，但没有刷卡记录，当心(dāngxīn)‘监督眼睛’。” 郴州市纪委监委明察暗访机关食堂、定点饭店，约谈提醒没有刷卡的就餐者，已查处8起典型案例(ànlì)，以刚性约束形成(xíngchéng)震慑，让纪律(jìlǜ)高压线“带电”。 ▲“规矩”醒目。（图源(túyuán)：桂东县委宣传部） 公款请吃行不通(xíngbùtōng)，私人请客尽“地主之谊”行不行？ 安仁县一单位负责人自费加菜，招待上级评比验收组。郴州市纪委(jìwěi)监委认为(rènwéi)可能会影响结果公正，存在(cúnzài)隐形变异、廉政风险，给予当事人党纪政务处分。 “零(líng)接待”改革(gǎigé)“一碗饭端平”，据郴州市委常委、市纪委书记、市监委主任肖开斌介绍，实行(shíxíng)公务“零接待”后，违规吃喝问题得到有效遏制，廉政风险大大降低。 回归(huíguī)一个零：“零负担” 桂东县沙田镇地处高速公路进出口，过去迎来送往高峰期(gāofēngqī)，镇机关食堂最多一天(yītiān)接待超10桌。 “那时煮饭用大铝锅，一餐(yīcān)煮50斤(jīn)米，要换锅盖(guōgài)，拿大盆反扣才煮得下。如今一餐煮米不到20斤。”沙田镇机关食堂主厨罗名球有过一段“伙夫很忙”的经历。 ▲沙田镇机关食堂，扫码随餐成常态。（扶秀玲(fúxiùlíng)/摄） 进食堂扫码随餐成习惯成常态，上级领导、基层干部都同(tóng)吃自助餐，各刷各的卡(kǎ)，“餐桌边负担”减轻“肉眼可见”—— 乡镇党政办(dǎngzhèngbàn)不再(bùzài)深陷接待安排、后续报账等繁琐事务，不再“全体都有”端盘子； 到乡镇“换换口味”者，要到食堂刷卡(shuākǎ)就餐(jiùcān)，无事叨扰式“考察调研”被遏制，乡镇公务接待频次降低； 一顿饭原来(yuánlái)一小时，现在一刻钟，不再占用太多时间，能(néng)“眯一会儿，午休一下”……从餐桌边松绑，大家一身轻松。 为基层减负，郴州已连续三年出台、深化(shēnhuà)“七减”措施。健全基层减负长效机制，市内公务“零接待”被列入郴州市(chēnzhōushì)重点改革事项。 ▲上级调研组扫码就餐。（图源：汝城县文明瑶族(yáozú)乡政府） 厉行节约，乡镇各显神通(gèxiǎnshéntōng)。 汝城县文明瑶族乡设(shè)食堂专账，从食材入库到核销，全过程精细(jīngxì)透明。食堂主厨(zhǔchú)陈连香注册连香餐饮公司，外包烹饪专业掌勺。政企双线运营，共堵潜在浪费漏洞。 永兴县油麻(yóumá)镇机关食堂严格微信群报餐制，食堂精准掌握就餐人数，煮饭炒菜不(bù)浪费。 ▲干部职工报餐。（图源：永兴县油麻镇政府(zhènzhèngfǔ)） 郴州公务接待费“归零”的乡镇越来越多，基层于重负(zhòngfù)里突围。 一组数据说话：今年一季度，全市公务接待费支出同比下降84.77%，许多(xǔduō)基层单位(jīcéngdānwèi)公务接待支出直接降为0。 一次调查说话：郴州市(chēnzhōushì)委办牵头开展了“零接待”调研，问卷调查显示(xiǎnshì)，干部职工满意度达95.7%。 “我们是真心拥护这项(zhèxiàng)改革的。”郴州市某县一位(yīwèi)科级干部说，一是省心，不用为接待领导而费尽心思安排饭菜；二是省钱，一个单位，每年可以节省不少公务接待费用(fèiyòng)，可以办很多事(shì)；三是省时，一顿饭十多分钟，不用陪，可以省很多时间。 ▲郴州城区鸟瞰。（范卫国/摄(shè)） 在湖南省社会科学院（湖南省人民政府(húnánshěngrénmínzhèngfǔ)发展研究中心）助理研究员谢晓军看来，郴州实行市内公务“零接待(jiēdài)”这项改革有三重价值。 首先，体现了(le)制度(zhìdù)创新的前瞻性。通过建立市县乡三级1500多家联网食堂数字化系统，将技术手段与制度规范有机融合(rónghé)，从根本上重构了公务接待的运行机制，提供了可复制推广的经验。 其次，改革彰显了(le)治理现代化的系统性。表面上是解决“吃”的小(xiǎo)问题，实质上是加强干部作风建设的大文章，是落实中央(zhōngyāng)八项规定精神的生动实践。通过(tōngguò)小切口撬动大变革，有效破解了长期困扰基层的接待负担问题。 谢晓军说(shuō)，这项改革还展现了廉政(liánzhèng)建设的精准性，从(cóng)源头上防范廉政风险，将反腐倡廉从被动查处转向主动预防，在“吃饭”上构建了“不能腐”的制度笼子。 据记者(jìzhě)了解，湖南省内的12个兄弟市，已(yǐ)到郴州取经。今年以来，张家界市已全面实行市内公务活动“零接待”。 更多(duō)的“零接待”，在路上。